盐城落实“两减六治三提升”架起发展生态守护线

发布时间:2017-01-10 字体大小:

  近年来,盐城市将生态红线作为维护生态安全的“生命线”、维护公众健康的“保障线”、促进绿色发展的“警戒线”,通过扩、提、管、补等措施,不断加大生态红线保护和建设力度。

  扩容。主动扩大红线区域,在省级生态红线的基础上,进一步划定市级生态红线,新增301.85平方公里1.7%的保护面积,比例由21.77%提升到23.5%,比省“十三五”规划标准20%要求高出3.5个百分点。各县(市、区)生态红线保护面积占国土面积的比例均大于20%,从源头上为未来发展多“留白”。生态效益指数全省第一,群众对生态环境的获得感显著增强,满意度高居全省前列。

  提质。深化生态红线区域质量,实施空气质量稳定提升工程。以全省建设“两横两纵”生态屏障为契机,推进沿海百万亩生态防护林建设,盐城市环境空气质量继续保持全省第一、全国前列,再次被人民网等媒体列为“洗肺”城市。依托珍禽和麋鹿两个国家级自然保护区核心区以及森林、海洋、湿地三大生态系统,积极申报世界自然遗产。全力推进国家湿地公园和湿地保护小区建设,建湖九龙口建成国家湿地公园试点,盐都大纵湖、阜宁金沙湖建成省级湿地公园,全市新增湿地保护小区4个,恢复湿地面积5000亩,自然湿地保护率达41.5%,居全省首位。在不影响生态功能和生态空间的前提下,合理利用、开发二级管控区,推动“含绿量”变成“含金量”,特别大力发展生态休闲旅游,实现经济建设和生态保护的双赢。

  严管。制定并实施《盐城市环境监管网格化划分方案》,共划分2501个四级网格,设置5002名网格员,依托网格、网格员和网格长,实现生态环保问题早发现、责任早明确、整改早落实。为进一步落实环保党政同责、一岗双责,切实保护生态红线,研究制定《盐城市生态环境保护工作责任规定》,厘清各级党委政府及部门在落实生态环境保护工作中的责任。严格执行《盐城市生态红线区域保护规划》,对不符合生态管控要求的项目一律不批,特别是在一级管控区域的项目,坚决实行一票否决,确保项目建设不越雷池一步。同时,将生态红线区域保护列为市委、市政府重点工作督查事项,纳入生态文明综合考核,强化《规划》实施的导向性和约束性。

  补偿。出台《盐城市区生态补偿转移支付办法》、《盐城市水环境区域补偿工作方案》等规范性文件,市财政每年安排专项资金用于大市区生态红线区域补偿,2015年下达水环境区域补偿资金3000多万元。盐都区在财力紧张的情况下,分别安排600万元、1000万元用于盐龙湖饮用水源水质保护和大纵湖湿地生态系统保护生态补偿。